药品零售行业是国家医疗卫生事业的重要组成部分，关心人民群众生命健康安全。为贯彻落实党中央、国务院有关决策和协议，强化药品零售行业专业服务、健康促进和应急供应保障功能，打造更好满足人民群众医疗健康需求的“健康站”，我们提出以下意见：一是总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十大精神。中国。中国共产党第二十次全国代表大会。我们按照历次全会精神，坚持政府引导和市场引导相结合。统筹抓好创新驱动规范发展，积极优化政治环境，培育壮大经营主体，推动医药零售行业专业化、集约化、数字化、标准化发展，增强内生力，激发市场活力，推动高质量发展，更好满足人民健康医疗需求。二、提高药学服务水平 （一）提高药学服务能力。完善零售药店业务服务指引，拓展和优化药房服务。鼓励零售医药企业建设执业药师和健康顾问队伍，加强药学技术人员业务培训，提高专业服务能力。医药零售连锁企业总店将能够建立自己的药房服务平台，在总店注册的注册药师将可在总店注册。负责远程处方审核、合理用药指导等药学服务。执业药师及相关药事服务人员不在值班或下班时间时，药事服务平台可作为补充服务。提供远程制药服务的零售公司将无法减少或取代其商店中拥有执业药剂师的要求。在条件允许的情况下，支持对执业药师实行免费或资助继续教育政策。 （2）便利处方分发，改善药品购买体验；继续推进医疗卫生体制改革，鼓励医疗机构加强院外处方服务。完善外部处方分配机制和流程可追溯性。强化支付规则，优化支付规则，提高支付效率f 电子处方分发平台。鼓励符合监管要求的实体医疗机构、互联网医院、药品零售企业使用电子处方配送平台配送处方。推动创建非承保药品自行处方电子配送平台，规范和完善相关药事服务。 （三）优化定点零售药店门诊协调运作。参保人员凭定点医疗机构处方到定点零售药店购买医保目录药品所发生的费用，按照规定从医保基金中支付。定点零售药店门诊可执行与协调地区基层医疗机构类似的医保治疗政策，包括最低缴费标准标准、付款百分比和付款限额。职工个人医保账户可用于支付参保人员及其近亲属在定点零售药店购买药品发生的医疗费用。优化医保基金与零售药店之间的支付方式，有效缩短支付时间，提高支付效率。优化医保定点零售药店资源配置方案，打造15分钟内非常便捷的客厅，推动医保定点药店合理选址。 （四）推动药品零售企业参与药品集中采购。鼓励行业协会和地方主要药品流通企业带头引导药品零售企业开展大宗药品集中采购。对于其他药品，鼓励零售药店整合根据采购需求，实行团购，实现量价联动。 ，提高你的谈判能力。支持零售医药企业按规定通过国家药品采购平台采购，生产企业必须保证供应。 （五）建立企业保险缴费保障体系。引导商业健康保险与基本医疗保险联动发展，支持保险机构开发适合医药零售场景的商业健康保险产品，满足群众多元化保障需求。鼓励商业保险机构推出涵盖医疗、保健等服务的商业健康保险产品。针对高成本药品和医疗器械，分担风险，建立便捷高效的支付调整机制，有效减轻患者、药品零售商和商业保险公司的支付压力兰斯组织。三、创新医疗服务（六）完善医疗服务功能。鼓励药品零售企业依法依规完善用药指导、健康咨询等健康管理行为，开展减肥、戒烟、戒酒等健康教育活动。鼓励药品零售商与当地社区协会、医疗机构建立合作机制，提供养老、助残、托儿等医疗服务。 （七）改善医疗服务体验；鼓励地方政府出台专项支持政策，提升数字化、智慧化医疗服务水平。依托实体医疗机构推广互联网医院，在零售药店建设健康咨询中心，配备远程健康咨询相关设施设备，提供便捷的远程医疗服务依照法律法规规定，提供处方开具、药品代购、健康监测等服务。鼓励在偏远山区等配送困难地区考虑无人机配送服务。鼓励保险机构开发无人机运送药品和设备的责任保险。 （八）完善药品零售业态。推动发展中医健康咨询指导、中医文化体验等中药零售相关服务。支持老牌医药零售企业创新发展。结合便民四分钟生活区建设，鼓励品牌连锁药店进驻社区和城市，鼓励超市、便利店等日常消费场所依法依规销售符合监管要求的药品。 (9)优化e 您的产品和服务体验。指导药品零售企业提高药品经营管理能力，在合法合规的情况下，考虑根据药品的功能、适应症进行标识。鼓励零售药店为快递员、网购员、医护人员等户外工作人员提供临时休息、饮用水、防暑降温等护理措施。 （十）推动医药产品进步。帮助零售医药企业加强药品追溯管理和实施，完善药品安全监管、医保基金风险管理和药品全链条追溯，为更细致的实战研究提供数据库和应用场景，完善药品安全监管、医保基金风险管理和药品全链条追溯。促进优化着力提升，推动创新发展。四、强化应急处置 （十一）强化零售药店应急物资保障能力。鼓励大型医药零售连锁企业建立药品需求动态预测和库存短缺预警的动态机制，加强库存调配。鼓励零售药店积极参与主体药品市场监管体系，强化“监管”能力。推动疫情、灾害期间科普宣传、零售销售、24小时营业、免费送药等工作发展，稳定药品价格，引导合理用药，缓解公众焦虑。加强对执业药师等从业人员传染病预防和急救技能培训，制定相关应急服务指南。 （十二）支持加强群众药品应急供应离子。加强重点药品采购、销售、库存信息跟踪，提高企业间、区域间药品调配效率。研究建立药品零售企业应急供应保障激励机制，对履行供应保障职能发生的费用和成本给予合理补偿，对做出重大贡献的企业给予奖励。五、优化产业结构 （十三）支持零售药店兼并重组。鼓励零售医药企业依法开展兼并、收购和横向重组。鼓励各地优化营商环境，优化综合连锁或独立药店申领《药品经营许可证》流程。如果您的健康保险评级发生变化，您可以继续使用您原来的健康保险评级。新的医保资格正式启用后，原医保资格将被撤销。 （十四）推动批发零售业融合发展。鼓励药品批发企业通过合法兼并重组整合供应链和零售终端，促进批发零售业一体化发展，共享仓储物流资源，实现质量管理体系协同和全流程信息可追溯，提高供应链效率，有效降低运营成本。 （十五）优化药品销售体系。推动药品生产企业与国家或地区主要药品流通企业密切合作，制定市场化的药品购销定价制度。规范制度，促进省区间公平竞争促进药品零售业发展，引导药品零售价格维持在合理水平。鼓励创新药、参比制剂等药品进入零售药房销售渠道。推动药品电商平台数据接口开放，加强线上线下药品零售价格和地方药品采购平台网上价格的协同监测，加强医保药品比价指标和药品比价子程序在定点药店的推广应用。六、规范产业秩序（十六）发展智能化监管。指导药品零售企业销售药品时准确采集、核实药品追溯码，上传至全国统一医保信息平台。探索智能“技术赋能+风险分类”的监控模式，根据药品零售企业风险水平和信用等级实行差异化分类检查管理的动态监管模式，优化信用高、风险低的药品零售企业检查频次，探索人工智能视频检查等外部监管，推动药品零售企业监管向服务型监管、预防性监管和智能化数字化治理转变。 （十七）促进行业公平竞争。我们将继续加强线上线下统一监管，对网上医院违规首诊、医生“网上挂号”行为采取严厉措施。第三方药品网络交易平台企业应增强竞争意识和合规意识，严格遵守相关法律法规，保护合法权益，维护合法权益。维护平台上医药零售企业的利益，维护公平竞争的市场秩序。 （十八）加强行业自律。行业协会发挥领导作用，制定行业标准。零售医药企业要牢固树立责任意识、合法合规意识、诚信意识，恪守守法合规的经营理念，履行社会责任。建立行业舞弊治理机制，依法依规加大对严重舞弊企业的处罚力度。商务部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、国家金融监管总局国家健康保险管理局、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理总局026年1月215日
（编辑：向X傲斌）